认证内容摘要

（一）、ISO22000介绍

       随着消费者对食品安全要求的不断提高，各国纷纷制定出严格的食品安全法规。食品安全法规的增多和技术标准的不统一，使食品制造商难以应对。为满足各方面的要求，在丹麦标准协会（Danish Standards Association）的倡导下，通过国际标准化组织（ISO）协调，将相关的国家标准在国际范围内进行整合，最终形成统一的国际食品安全管理体系。目前，此项工作正在进行当中。

       2001年初，丹麦标准协会向ISO／TC34食品生产秘书处提交了《ISO／AW1 22000———食品管理体系要求》的提案，TC34的14个成员愿意参加《ISO22000———食品安全管理体系要求》新标准的制定工作，并建议为该标准起草成立一个工作组（ISO／TC34／WG）。根据工作组2001年11月份在哥本哈根召开的第一次会议要求，到2004年末，将出版《ISO22000———食品安全管理体系要求》标准。

       目前，标准草案———ISO／WD 22000《食品安全管理体系（FSM）要求》已经出台。该草案规定了FSM体系运行的各项要求，提出FSM体系的组成要素。

（二）、申请ISO22000认证需要哪些条件

       通过ISO22000—食品安全管理体系认证，企业向政府和消费者证明自身的质量保证能力，证明自己有能力提供满足顾客需求和相关法规的安全食品和服务，因而有利于开拓市场，获取更大利润;也是提高企业质量管理水平和生产安全食品，提高置信水平的保证。企业要申请认证应满足几个基本条件：一、产品生产企业应为有明确法人地位的实体，产品有注册商标，质量稳定且批量生产；二、企业应按GMP和ISO22000管理体系的要求建立和实施了食品安全管理体系，并有效运行；三、企业在申请认证前，ISO22000体系应至少有效运行三个月，至少做过一次内审，并对内审中发现的不合格实施了确认、整改和跟踪验证。

       当企业具备了以上的基本条件后，可向有认证资格的认证机构提出意向申请。此时可向认证机构索取公开文件和申请表，了解有关申请者必须具备的条件、认证工作程序、收费标准等有关事项。这时认证机构通常要求企业填写企业情况调查表和意向书等。当然，不同的认证机构对此有不同的要求。在正式申请认证时，申请者应按认证机构的要求填写申请表，提交食品安全管理手册、程序文件、SSOP、ISO22000计划书及其他有关证实材料供认证机构文件审核。认证机构对申请企业提交的申请材料进行审查，决定是否受理申请。如果决定受理申请，则双方签定合同；如果不受理，认证机构以书面形式通知申请者并说明理由。

        文件审查主要看企业编写的体系文件能否满足相关认证标准的要求，卫生标准控制程序（SSOP）能否满足GMP的要求，ISO22000计划书制定的是否合理，危害分析是否充分等。当签定了认证合同后，认证机构一般按如下程序进行审核：组成审核组、文件审核、初访或预审核、现场审核前的准备、现场审核并提交报告。对于申请产品ISO22000认证的企业，还要进行产品型式检验，认证机构根据规定要求审查提交的质量体系审核报告和产品形式检验报告后，编写产品质量认证综合报告，提交认证机构的技术管理委员会审批，据此作出是否批准认证的决定。对批准通过认证的企业颁发认证证书并进行注册管理。对不批准认证的企业书面通知，说明原因。

认证证书上注明了获证企业的名称、生产现场地址（如为多现场应注明每一现场的地址）、体系覆盖产品、审核依据的标准及发证日期等。获得认证证书的企业，应按认证证书及标志管理程序的有关规定使用证书，并接受认证机构的监督与管理，认证机构将依据规定的要求作出维持、暂停或撤销的决定。食品企业通过认证后还应接受认证机构的证后监督和复评。根据"以ISO22000为基础的食品安全体系认证机构认可实施指南"的有关规定，认证机构可确定对获证企业的以ISO22000为基础的食品安全体系进行监督审核，通常为半年一次（季节性生产在生产季节至少每季度一次），如果获证企业对其ISO22000为基础的食品安全体系进行了重大的更改，或者发生了影响到其认证基础的更改，还需增加监督审核频次。复评是又一次完整的审核，对ISO22000为基础的食品安全体系在过去的认证有效期内的运行进行评审。认证机构每年对供方全部质量体系进行一次复评。

       许多企业在建立体系之初，总希望获证越快越好，但随着工作的深入，企业就会认识到，建立和实施ISO22000体系实际上是一个学习和实践的过程，必须要经过一定的时间才能完成。要想顺利通过ISO22000认证并取得效果，学好标准是前提，编好文件是基础，有效运行是保证，而每一个环节都需要时间作为基本保证条件。

该标准涉及了食品供应链上的各个组织，包括饲料生产者、初级食物生产者、食品制造商、储运经营者、转包商、零售商和餐饮服务企业等，是在整个食品供应链中实施HACCP技术的一种工具。

（三）、企业实施20000标准的意义

       a) 可以有效地识别和控制危害。识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害 发生的概率。

       b) 可以有效地降低成本。传统的质量控制往往注重于最终产品的检验，而这不能达到消除食源性危害的目的，HACCP是一种控制危害的预防性体系，是一种用于保 护食品防止生物、化学、物理危害的管理工具。

       c）可以提高消费者的信任度。有助于提高食品企业在的竞争力，促进贸易发展。

(四）、ISO22000认证标准适用范围、用途和特点

    （1）ISO22000认证标准的适用范围

       本标准适用于食品链中各种规模和复杂程度的所有组织，包括直接或间接涉及食品链中

的一个或多个环节的组织。

      直接涉及的组织：

      a) 饲料生产者、收获者；

      b) 农作物种植者；

      c) 辅料生产者、食品生产者、零售商；

      d) 餐饮服务与经营者；

      e) 提供清洁和消毒、运输、贮存和销售服务者；

     间接涉及的组织包括设备、清洁剂、包装材料以及其它与食品接触的材料的供方。

  （2）ISO22000认证标准的用途

     a) ISO22000认证标准用作食品安全管理体系建立和第一方审核。任何类型的组织都可以按照20000要求，建立食品安全管理管理体系。组织建立的食品安全管理管理体系可以20000作为内部审核准则，对体系的符合性和有效性进行评价。

     b) ISO22000认证标准用作第二方食品安全管理体系审核。一些组织在选择或评价供方，进行产品和服务采购时，按20000标准的要求，对供方进行食品安全管理体系审核，以满足本标准要求作为合格供方评价的重要条件之一。

    c) ISO22000认证标准用作第三方食品安全管理体系审核。第三方机构对组织建立的食品安全管理体系进行审核时，20000用作审核的准则之一，只有符合本标准的要求，才能获得证书。

    d) 其它用途，如在采购合同中引用，规定对供方食品安全体系要求；为法规引用，作为强制性要求。

（3）ISO22000认证标准的特点

   a) 本着自愿性原则，面向所有食品链的组织，通用性强

   b) 与其它标准（如9001：2000）的兼容性强

   c) 本标准关注持续改进和食品风险的预防

   d) 本标准强调满足食品安全有关的法律法规和其他要求

   e) 食品安全管理体系是建立在HACCP计划和操作性前提方案基础上